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        政府工作報告
        發布時間: 2021-02-26 09:18:00 來源:
                  2021年2月25日在乾安縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
                             代縣長  王立國
        各位代表:
          現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議。
          一、2020年及“十三五”時期工作回顧
          2020年,是極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際國內形勢、艱巨繁重的改革發展任務、突如其來的新冠肺炎疫情和自然災害,在縣委的堅強領導下,縣政府團結帶領全縣人民,迎難而上,扎實苦干,經受住了前所未有的考驗,較好地完成了縣十八屆人大四次會議確定的各項目標任務。全年地區生產總值增長2.4%,固定資產投資增長19.6%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長5.0%和6.0%。
          一年來,我們直面挑戰、科學施策,經濟實現逆勢增長。第一產業增加值增長3.2%,第二產業增加值增長5.5%,第三產業增加值與上年持平。圍繞擴大工業規模,大力開展招商引資攻堅行動,洽談項目203個,協議引資449億元。圍繞優化工業結構,大力實施清潔能源產業提升工程、農畜產品加工產業壯大工程,15個工業項目開工建設,5個工業項目建成投產,“一油獨大”工業結構失衡問題逐漸破解。圍繞做大工業企業,組織實施企業梯度培育工程,新培育產值超億元企業2戶。圍繞壯大小微企業,組織實施“個轉企、企升規”工程,“個轉企”32戶,新增規上企業2戶。圍繞激活閑置產能,采取租賃、并購、重組等方式,盤活“雙?!逼髽I4戶。圍繞打造經濟發展平臺,積極推進園區整合步伐,開工建設小微企業孵化園,園區承載力大幅提升。全年,完成園區基礎設施建設投資1.2億元。堅持以筑牢鄉村振興根基為目標,全力加快農業基礎設施建設。全年,實施水肥一體化項目5萬畝、保護性耕作61萬畝、高標準農田建設10萬畝、土地綜合整治及生態修復項目1.3萬畝。堅持以增強鄉村振興后勁為目標,全力加快農業產業化進程。高標準建設特色小鎮,贊字綠色果蔬小鎮、列字中心村開工建設,推字、有字、唐字3個民俗文化小鎮開門迎客。大力發展壯大優勢產業,雜糧、肉羊、生豬等主導產業規模不斷壯大,新建綠色農業基地3個、集中養殖小區126個,肉羊、生豬產值分別增長21.0%和7.4%。高水平推進經營體系建設,發展新型經營主體41個,引進農產品加工企業3戶,打造農產品品牌4個。突出發展文化旅游業,旅游景點基礎設施不斷完善,對外知名度大幅提升,推字分場被評為吉林省美麗休閑鄉村,陶字村被評為中國美麗休閑鄉村,有字村被評為第六屆全國文明村鎮。加快發展商貿物流業,培育物流配送和倉儲企業4戶、批發和零售企業65戶,限額以上社會消費品零售總額增長12.9%。大力發展地攤經濟、夜經濟,扎實開展消費促進月活動,發放消費券300萬元。做大做強電商經濟,發展電商企業25戶,我縣榮獲全國電子商務進農村綜合示范縣稱號。
          一年來,我們群策群力、精準發力,脫貧攻堅圓滿收官。堅持把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,緊盯“兩不愁、三保障”,脫貧攻堅總攻取得豐碩戰果。投資1156萬元,實施農村安全飲水工程10處,改造維修危房73戶,貧困戶生活條件得到有效保障。投資3640萬元,實施產業扶貧項目4個,發展庭院經濟49萬平方米,貧困人口人均年收入達到10653元。嚴格落實貧困戶子女從學前教育到高中全階段補助政策,建檔立卡貧困學生無一人輟學。設置政府愛心藥房148個,慢性病家庭醫生簽約服務率、貧困人口參保率均達100%。
          一年來,我們上下聯動、標本兼治,生態環境切實改善。借力環保督察,開展了最為嚴格的生態環境整治,查辦各類案件78件。堅決遏制大氣污染,重拳整治施工揚塵等破壞生態行為,露天焚燒秸稈發生率全市最低。嚴格落實“河長制”,河湖“清四亂”扎實開展。切實加強生態建設,大力實施“三北五期”“退耕還林還草”等國家重點生態工程,植樹造林18.3萬畝。全面落實草原生態獎補政策,嚴格執行禁牧、草畜平衡制度,治理“三化”草原2.6萬畝。
          一年來,我們統籌兼顧、建管并重,城鄉面貌煥然一新。圍繞完善城市功能,深入實施城市建設“五大工程”:大力實施道路暢通工程。投資1.2億元,建設天橋2座,改造鳴鳳北街1800延長米、背街小巷20條,鋪設彩磚6萬平方米,安裝隔離護欄5700延長米,打通“斷頭路”3條。大力實施城市景觀打造工程。投資600萬元,在公園、廣場、主要街路口建設公用設施和景觀小品。大力實施排水管網改造工程。投資3310萬元,建設排水管網7.1公里,開工建設污水雨水泵站,完成污水處理廠技術改造。大力實施棚戶區和老舊小區改造工程。投資6500萬元,完成泰和·福安居回遷樓建設。投資2000萬元,完成4個老舊小區改造。大力實施城市管理效能提升攻堅行動。深入推進省級衛生城市創建,加大道亂占、車亂停、攤亂擺、牌亂掛等治理力度,全面整治“臟亂差”市場和“破舊亂”樓宇,凈化建筑立面。全年,拆除違法建筑3552平方米,施劃停車泊位3700個。圍繞補齊基礎設施短板,深入開展農村人居環境整治攻堅行動。大力整治鄉鎮政府所在地環境,10個鄉鎮均達到干凈整潔標準。精心打造精品路線,58個村屯達到“五化”標準。加大農村基礎設施投入,完成道路建設、圍墻改造等投資4.5億元??茖W推動景觀農業建設,打造景觀11處,形成了各具特色的村口文化和農村景觀。
          一年來,我們把握節奏、穩步推進,各項改革順利進行。全面深化政府機構和行政體制改革,大力推進“雙隨機、一公開”“五證合一、一照一碼”“一窗受理、集成服務”等改革任務,辦理時限平均壓縮50%。積極推進政府購買服務體制改革,城區環衛保潔實現市場化全覆蓋。創新設立農業農村公共服務中心,率先開展農村“四無”車輛落籍、上牌監管和駕駛員培訓,全市農業農村現場會在我縣召開。扎實開展農村“三資”清查工作,追繳承包費592萬元。
          一年來,我們加大投入、傾情民生,社會事業協調發展。在財源嚴重萎縮的情況下,內挖潛力,外爭項目,多元投入,民生事業支出34.5億元,年初確定的45件民生實事全部完成。深入開展大眾創業萬眾創新活動,城鎮新增就業3978人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內。鞏固和發展城鄉居民醫療保險,參保率達95%以上。深刻汲取“4·15”交通事故教訓,開展了有史以來最徹底的安全生產隱患大排查大整治活動,安全生產“四個體系”全面完善。積極回應群眾訴求,全力化解信訪積案,重要節會實現“零非訪”。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,以高壓態勢嚴厲打擊違法犯罪,組織開展禁毒、交通安全等專項行動17次?!耙淮逡痪比媛鋵?,鄉村治安基礎進一步夯實。優先發展教育事業,實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程,完成蘭字和仙字兩所中學教學樓建設。加強醫療衛生服務保障,縣醫院傳染病房完成改造。切實提升養老服務水平,乾安縣和所字、大布蘇社會福利中心開工建設,贊字和余字社會福利中心完成建設。繁榮發展文化事業,群眾性文體活動豐富多彩,文物保護和非遺傳承工作扎實開展。氣象預測、預報、預警能力不斷加強。第七次全國人口普查工作順利推進。民兵預備役、退役軍人、婦女兒童、老年人、殘疾人、紅十字、地方志、外事、地震、計生等各項事業全面發展。
          一年來,我們萬眾一心、守望相助,疫情防控有序有力。面對松原首個病例出現在我縣的巨大壓力,我們與時間賽跑、與病毒抗戰,及時啟動Ι級響應,第一時間構建協同高效的“1+8”疫情防控體系,第一時間對縣鄉村所有出入口24小時值守管控,第一時間實現城鄉居民包保管控全覆蓋,第一時間對所有疫區來(返)乾人員應轉盡轉、應隔盡隔、應檢盡檢。面對疫情,廣大干部群眾同舟共濟、眾志成城,打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰和阻擊戰。廣大醫務工作者舍生忘死、爭分奪秒、日夜奮戰,展現了醫者仁心的道德情操和用生命守護生命的英雄氣概。疫情發生以來,全縣累計投入抗疫資金達6300萬元。正是全縣“一盤棋”,上下“一條心”,迅速筑起防控疫情的“銅墻鐵壁”,才換來了全縣的“疫”去春來、幸福安康。
          一年來,我們廉潔奉公、勤勉盡責,自身建設得到加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,政府工作人員思想受到洗禮、作風明顯改進。持續推進依法治縣和法治政府建設,重大行政決策科學化、法制化水平不斷提升。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,辦結人大代表建議12件、政協委員提案34件??v深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,營造了風清氣正、干事創業的良好氛圍。
          各位代表,剛剛過去的2020年,為“十三五”畫上了一個圓滿的句號。五年來,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,集中力量辦好了一批群眾認可的實事,辦成了一批具有深遠意義的大事,全面建成小康社會勝利在望,乾安高質量發展邁上了新臺階。
          這五年,我們始終踐行新發展理念,經濟質量穩步提升。全面修訂經濟數據,主要指標脫虛向實,地區生產總值連續五年正增長,固定資產投資、規上企業增加值等主要經濟指標增速連續多年位居全市前列。持續開展招商引資、項目攻堅活動,滾動實施項目200余個,這些科技含量高、投資體量大、帶動能力強的項目先后落地達產,成為推動縣域經濟發展的強勁引擎。
          這五年,我們不斷加強基礎設施建設,城鄉面貌逐年改觀。持續開展省級衛生城市創建和農村人居環境綜合整治,扎實推進城市棚戶區改造、“無籍房”登記、給排水建設和農村危房改造、改水改廁等重點工作,切實加大綠化美化亮化硬化力度,城鄉垃圾收儲運一體化實現全覆蓋。城區建設累計完成投資3.8億元,城市功能日趨完善。農村打造精品路線2條、省級示范村2個、市級示范村118個,鄉容村貌發生歷史性變化。
          這五年,我們狠抓生態環境保護,生態環境質量明顯改善。始終堅持吉林西部生態經濟區發展定位,將生態建設擺上突出位置,強力推進“山水林田湖草”綜合整治。經過五年的持續治理,乾安已發展成河湖互濟、草茂糧豐、漁興牧旺、碧水藍天的“魚米之鄉”。
          這五年,我們時刻牢記“全面小康路上一個也不能少”的莊嚴承諾,舉全縣之力、集全縣之智,扎實開展產業扶貧、設施扶貧、健康扶貧等各項工作,脫貧攻堅取得決定性勝利,6288名貧困人口全部脫貧,25個貧困村全部出列。在全省脫貧攻堅成效考核中,2016年、2017年均為“較好”等次,2018年、2019年均為“好”的等次。
          這五年,我們不斷加大保障和改善民生力度。累計投入民生工程資金153.1億元,是“十二五”時期的1.9倍。城鎮新增就業2.6萬人,轉移農村勞動力28.9萬人次。城鄉居民大病保險和重特大疾病醫療救助制度實現全覆蓋,城鄉低保標準分別由2015年的每人每年4140元和2300元提高到5640元和4080元。投資9070萬元改善醫療衛生服務設施,醫療保險實現應保盡保。投資2.5億元實施薄弱學校改造和標準化建設,順利通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。大力開展群眾性文體活動,成功舉辦“千字文”文化節,萬人誦讀《千字文》創造大世界基尼斯紀錄。平安乾安建設扎實推進,社會大局保持和諧穩定。
          各位代表,過去的五年,我們在爬坡過坎中謀求突破和創新,在應對挑戰中彰顯責任和擔當。五年來,我們沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進,初步走出了一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路,為開啟加快新時代乾安振興發展新征程、全面建設社會主義現代化新乾安奠定了堅實基礎。五年來,我縣成功申報全國第三批率先基本實現主要農作物全程機械化示范縣、省鹽堿耕地治理試點縣,被授予全國基層中醫藥工作先進單位,入選國家首批農村產城融合發展示范園,贊字綠色果蔬小鎮入選省特色產業小鎮,乾安弱堿食品被評為全國優秀品牌,“乾安黃金小米”榮獲中國綠色食品博覽會金獎,“乾華肉用美利奴羊”新品種填補了國內空白,“乾安羊肉”被認定為吉林省特色農產品優勢區和國家農產品區域公用品牌,高速公路建成通車,有字泡開閘蓄水圓了幾代乾安人的引松夢想。
          這些成績的取得是縣委正確領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協有效監督、全力支持的結果,是全縣人民齊心協力、共同奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表和政協委員,向全縣工人、農民、知識分子、離退休老同志,向駐乾部隊官兵、公安干警,向所有關心支持乾安發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
          在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題,主要表現在:一是經濟總量不大、發展速度不快,資源利用率不高,與高質量發展要求還有較大差距;二是經濟下行壓力持續加大,引進工業項目不多,民營經濟規模不大、層次不高,現代服務業相對滯后,農業產業化水平偏低;三是治理水平和治理能力亟待提升,城鄉規劃建設管理、人居環境改善等與新形勢不相適應,生態環保、民生保障、公共服務、社會治理、安全生產、防災減災等領域仍存在短板弱項;四是部分干部擔當精神不夠,干事創業的本領能力、作風素養與新時代的要求還有差距,形式主義、官僚主義還不同程度存在,等等。對于這些問題,我們將高度重視,采取有力措施認真加以解決。
          二、“十四五”時期和2035年遠景目標任務
          根據《中共乾安縣委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,結合國家和省市有關要求,縣政府組織編制了《乾安縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》(以下簡稱《綱要》),提請大會審查。
          《綱要》提出了“十四五”時期我縣經濟社會發展的指導思想和遵循原則,明確了未來發展總體目標:“十四五”時期,經濟保持中高速增長,主要經濟指標增速高于全市平均水平,財政收入年均增幅高于地區生產總值增速;到2030年,實現乾安全面振興發展;到2035年,與全國同步基本實現社會主義現代化?!笆奈濉睍r期主要目標包括:地區生產總值年均增長7.0%,城鎮居民人均可支配收入增長與經濟增長同步,農村居民人均可支配收入增長高于經濟增長,常住人口城鎮化率達到50.0%,城鎮調查失業率控制在2.8%以下,糧食綜合生產能力邁上25億斤新臺階。
          《綱要》圍繞實現“十四五”發展目標和2035年遠景目標,提出了一系列重點任務,主要包括:一是聚焦轉型突破,打造特色產業體系。二是聚焦鄉村振興,加快推進農業農村現代化。三是聚焦城鄉融合,構建互促共進發展新格局。四是聚焦水田林草,筑牢綠色生態發展本底。五是聚焦補齊短板,提升基礎設施承載能力。六是聚焦改革創新,持續注入發展動力活力。七是聚焦城鄉共享,不斷提高民生保障水平。
          各位代表,展望“十四五”,我們站在更高起點上開啟新的偉大征程,前景十分廣闊,目標催人奮進。我們堅信,只要咬定目標,同心同德,砥礪前行,五年的宏偉藍圖一定能夠實現,乾安的明天一定更加美好!
          三、2021年工作安排
          2021年,是“十四五”開局之年,也是全面推進社會主義現代化新征程的起步之年,抓好今年工作責任重大、意義深遠。
          政府工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記視察吉林、視察松原重要講話重要指示精神為統領,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和省市縣委全會精神,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,把強縣和富民統一起來,把改革和發展結合起來,把城鎮和鄉村貫通起來,發展綠色低碳循環的全產業生態經濟,建設天藍地綠水清的全要素生態環境,完善科學高效完備的全領域治理體系,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,更加彰顯生態之美、人文之美、和諧之美、清廉之美,努力建設宜居宜業宜游的美麗幸福乾安。
          經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.0%,固定資產投資增長12.0%,社會消費品零售總額增長4.0%,地方級財政收入增長15.6%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長5.0%和6.0%以上。
          圍繞上述目標,重點抓好以下八項工作:
         ?。ㄒ唬┳フ猩躺享椖?,推動工業經濟躍上新臺階。2021年,計劃新開工5000萬元以上項目18個,完成固定資產投資25億元。一要科學謀劃儲備項目。圍繞優勢資源,盯緊國家政策和投資導向,在基礎設施、社會事業、民生保障和清潔能源、石油開采、農畜產品加工等方面謀劃一批強基礎、增后勁、立產業的大項目。全年,包裝項目100個,其中10億元以上項目30個。二要加大招商引資力度。制定招商計劃,創新招商方式,兌現招商政策,推動招商引資工作實現新突破。全年,力爭引進10億元以上項目3個、億元以上項目18個。三要加快項目建設進程。建立“三早”項目問題清單和責任清單,強化跟蹤調度,確保新開工項目應統盡統。繼續實行項目建設“五個一”機制,力促大北農飼料加工、乾億固廢處理、合瑞冷鏈物流等產業項目竣工投產,推動山東發展投資(乾安)50萬千瓦風電、威立雅危廢處理等產業項目盡早開工,切實提高項目履約率和資金到位率。四要強化經濟運行服務。全力支持油田企業提產擴能,引進配套加工企業,做大做強石油化工產業。全年,原油產量達到118萬噸。積極引進農畜產品加工企業,加快農產品加工轉型升級,拉長農畜產品加工產業鏈條。全年,引進農產品加工企業3戶,培育市級龍頭企業2戶。發展壯大清潔能源、生態旅游、新型建材、現代物流等優勢新興產業,力爭每個產業培育2-3個龍頭企業,創建清潔能源產業示范區。認真落實中小微企業扶持政策,加快中小企業孵化園建設,推動企業集群集聚發展。全年,新增小微企業500戶,“小升規”5戶。開展紓困助企活動,進駐重點企業,一對一開展對接幫扶,精準解決生產經營難題,確保工業經濟提速增效。全年,完成技改投資3億元,盤活“雙?!逼髽I3戶。五要加強園區整合改造。以培育特色產業集群為基礎,著力提升園區土地產出率、資源循環利用率、智能制造普及率,努力把“一區多園”打造成項目高聚、產業高質、服務高效的新舊動能轉換隆起帶、重要經濟增長極。年內,完成乾安化工產業園區污水處理等設施建設,各園區道路、排水等基礎設施短板全面補齊,每個園區至少引進億元以上項目2個。
         ?。ǘ┳セA建體系,推動鄉村振興邁出新步伐。加快現代農業“三大體系”建設,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,努力實現農業強、農村美、農民富。一要夯實農業發展基礎。繼續實施高標準農田建設,加快河湖連通、哈達山蓄水調蓄、土地全域整治及生態修復項目建設,推進有字泡、道字泡、花敖泡蓄水,健全耕地保護、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源轉化機制,整體提升糧食生產功能區、重要農產品保護區和特色農產品優勢區保護利用水平。全年,糧食播種面積達到251.5萬畝,建設高標準農田12萬畝,實施土地綜合整治及生態修復項目4.5萬畝、水肥一體化項目50萬畝。二要推動農業提檔升級。依托中化現代農業公司,在農產品品種選育推廣、標準化種植、數字農業、品牌打造等多領域深度合作,謀劃高端農產品原糧基地、智慧農業可視化平臺、現代農業服務中心等項目建設,力爭將我縣打造成現代農業全國標桿。三要加快牧業優化轉型。鞏固牲畜出村成果,實施“退戶入區”“秸稈變肉”和牧業“三大養殖工程”,開工建設羊產業園,推動“育繁推一體化”和飼料、屠宰、有機肥一體化的羊產業鏈項目建設,打造省級“放心肉”示范基地,做大做強乾安羊肉品牌。全年,新建集中養殖小區30個,肉羊發展到207萬只。四要推進三產融合發展。充分發揮國家級農村產城融合發展示范園引領作用,積極創建田園綜合體、農業綜合體等發展載體。大力實施合作社規范提升和家庭農場培育計劃,出臺土地集約扶持政策,鼓勵農民工、大學生、退役軍人、科技人員創辦領辦合作社、家庭農場。全年,“村社合一”創辦率達到50%,培育省級龍頭企業1戶、新型經營主體70個,規?;洜I面積達到140萬畝。
         ?。ㄈ┳ヌ釞n促升級,推動第三產業煥發新生機。搶抓服務業發展新機遇,加快構建現代服務業產業體系,為經濟發展增添新活力、提供新動能。一要加快發展特色旅游業。編制全域旅游發展規劃,加快靈丙山沙地公園、遐邇湖濕地保護區建設進程,完善大布蘇泥林旅游設施,推進生態休閑、冰雪游樂、文化體驗、觀光采摘項目開發,打造線路更為合理、景點更為精致的文旅環線。年內,開放推字稻語花鄉公園、有字年俗文化博物館、唐字教育文化博物館,推進春捺缽考古公園申報,謀劃好大劇院文化綜合體、遼金捺缽文化體驗園等大型文旅項目。二要繁榮發展商貿物流業。落實商貿企業扶持政策,引導北京聯華超市、國泰天安生活廣場、溫州批發城等企業改造升級,力促盛達汽車電子商務平臺項目建成運營。加快綜合物流園建設,依托縣內冷藏企業,引進有實力的現代化物流企業,謀劃建設大型冷鏈物流、飛地冷鮮產品等物流集散地。三要大力發展數字經濟。加快“數字乾安”和“數字政府”建設,力促乾安縣大數據計算中心項目投入運營。實施“互聯網+服務業”提升工程,推動數字化與服務業融合發展。鞏固提升電子商務進農村示范縣建設成果,建設網紅小鎮,培育網紅“打卡地”,新建村級服務站50個。四要穩步發展房地產業。大力整頓房地產市場秩序,妥善處理房地產開發遺留問題,做好“無籍房”登記收尾工作,促進房地產市場平穩健康發展。
         ?。ㄋ模┳ソㄔO重管理,推動城市鄉村彰顯新魅力。堅持城鄉一體化發展,實施城市更新行動和農村人居環境整治提升工程,推進城鄉治理體系和治理能力現代化。一要補齊規劃短板。啟動國土空間規劃和道路、雨水、污水、給水等規劃編制,以陶字村、有字村、推字分場為樣板,編制村莊布局規劃和美麗鄉村建設規劃,建立“多規合一”的規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系。堅持以規劃統領城鄉建設管理,切實維護規劃的權威性和嚴肅性。二要補齊建設短板。重點實施六大工程。一是城鄉道路改造工程。多方籌措資金,分步推進城中村巷路硬化,改造安定路和昆岡街,建設農村公路80公里,打造4條美麗鄉村路。二是便民設施建設工程。投資1100萬元,新建城區水沖公廁6個、垃圾中轉站15個。積極推進客運站移址新建,開工建設政務大廳。啟動公共停車場建設,謀劃新能源車充電基礎設施建設,完成在竹社區、云騰社區黨群服務中心建設,公共場所WiFi和城內5G實現全覆蓋。三是住宅小區改善工程。強力推進泰和·乾福居棚改回遷樓一期建設,啟動57個老舊小區改造,力爭年底全部完工。借鑒內蒙古巴彥淖爾經驗,選擇2個棚戶區進行綜合試點,改變“大拆大建、拆舊建新”固有模式,探索切合乾安實際的“原地翻建、綜合改造”“改舊為新、改舊如新”的新路子。四是環境優化提升工程。投資3000萬元,實施主城區通信線路入地改造,高標準綠化美化亮化公園、廣場、街路,完成城南高速連接線景觀帶建設,讓迎賓大道成為乾安靚麗一景。五是排水管網暢通工程。投資4900萬元,改造雨污分流管線12公里。六是鄉村環境整治工程。加大資金投入力度,全面改善農村基礎設施,完善垃圾收儲運配套設施建設,全力打造農村人居環境整治精品路線,持續推進美麗庭院、干凈人家創建和廁所革命。全年,建設農村人居環境整治示范村、進步村60個,美化村屯21個,改造廁所1000個。三要補齊管理短板。積極推進省級衛生城市創建,繼續實施城市管理效能提升行動,保持城市環境執法嚴管重罰態勢。規范小區物業管理,解決棄管樓物業管理問題,提高物業服務市場化水平。深化城市管理體制改革,構建“大數據+”管理體系,建設智慧城市管理平臺,完善全覆蓋、智能化、高效率的數字化運行管理機制。創新農村環境管理辦法,健全農村環境長效管理機制。
         ?。ㄎ澹┳ケWo嚴治理,推動生態環境呈現新景象。堅持以習近平生態文明思想為引領,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,科學統籌、綜合施治,筑牢生態安全屏障。一要加強生態治理。突出精準治污、科學治污、依法治污,重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰,推動生態環境質量持續好轉。全面完成環保督察未辦結案件整改工作,全力配合中央環保第二輪督察。強化對關?!吧y污”企業和禁養區內關閉養殖場的后續監管。嚴密實施秸稈離田、禁燒和計劃燒除工作,確??諝赓|量優良天數比例達到85%以上。二要加快生態建設。扎實開展大規模國土綠化行動,持續推進草原“三化”治理,重點打造沿村、沿路、沿湖、沿渠生態保護綠化帶。年內,完成草原生態修復和草種繁育基地建設,高標準植樹造林6萬畝。啟動查干湖西岸生態保護帶等項目建設,加快推進列字中心村項目建設。三要強化生態保護。從嚴落實“河長制”,常態化開展河湖“清四亂”行動,切實加強水源地涵養與保護。完善群眾投訴舉報辦理機制,開展環境信訪問題大排查大整治。健全生態保護修復制度,落實生態保護補償機制,嚴明責任、嚴格執法,靠制度和法治保護好乾安優美的生態環境。
         ?。┳嵤禄菝裆?,推動社會事業取得新成效。堅定不移把改善民生作為最大責任,聚力?;?、兜底線、解難題、增福祉,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。一要打造一流營商環境。深化“放管服”改革,疏解政務服務堵點。推行商事登記“秒批”服務、證明事項告知承諾等制度,實現“一門全辦、一網通辦、一事聯辦、一次辦好”。完善鄉村便民服務體系,健全政務數據共享協調機制,讓平臺多聯通、數據多跑路、群眾少跑腿,努力讓辦事像網購一樣方便。提高“12345”政務服務便民熱線接辦效率,構建營商環境訴求受理和分級辦理“一張網”。二要完善社會保障體系。加強就業服務,城鎮新增就業2800人,轉移農村勞動力4.6萬人次,發放創業擔保貸款1700萬元。嚴格執行農民工工資統收統支制度,著力破解拖欠農民工工資難題。嚴格落實“四個不摘”要求,強化產業支撐和政策兜底,堅決防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。擴大城鄉居民養老、醫療保險覆蓋面,穩步提高社會保障水平。推進醫保支付制度改革,嚴厲打擊騙保行為。完善社會救助、社會福利、慈善事業等制度,大力開展企業幫扶、志愿服務活動,讓每一個身處困難者都能得到關愛和溫暖。三要加快發展社會事業。持續改善辦學條件,完成第三幼兒園教學樓主體工程建設,積極推進義務教育優質均衡示范縣創建。加快“健康乾安”建設,建立健全分級診療和家庭醫生簽約服務制度,統籌推進互聯網醫院建設,加快中醫院改擴建。切實加大人才引進力度,制定實施更加有力的吸引本地人才、留住外來人才政策,廣泛吸納知名高校、醫院、科研院所和企業的高層次、高技能人才。依托博瑞現代農業產業園建設鄉村振興學院。廣泛開展文化下鄉、全民健身、文學創作等活動,舉辦好農民藝術節,做好文物保護和非遺傳承工作。
         ?。ㄆ撸┳グ踩7€定,推動社會治理實現新提升。堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,全力打造“和諧乾安”“平安乾安”。一要嚴格開展生產領域整治。夯實應急管理基礎,突出抓好源頭治理,常態化開展道路交通、?;返戎攸c領域和賓館、商場等人員密集場所隱患排查整改,堅決遏制重特大事故發生。二要做好常態化疫情防控。認真落實“外防輸入、內防反彈”要求,嚴格落實疫情防控措施,鞏固好來之不易的疫情防控成果。三要維護社會大局穩定。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊違法犯罪活動。大力實施法治信訪,保持重要節會“零非訪”。四要提升社會治理能力。全面深化民兵調整改革,持續加強應急應戰能力建設。切實提升農村公共服務質量,豐富項目,細化流程,讓服務更便捷、更精細、更貼心。持續加強農村“四無”車輛整治,提升規范化管理水平。全力推進“八五”普法,努力營造人人尊法學法、守法用法的濃厚法治氛圍。
         ?。ò耍┳プ黠L提能力,推動自身建設得到新加強。政府是人民的政府,人民政府就是為人民服務的。因此,政府及其組成部門必須常懷愛民之心、常思富民之策、常興為民之舉,把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,把人民美好期望通過我們的努力一件件變成現實。一要打造誠實守信政府。樹牢誠信意識,提高政府公信力。今后,凡是政府承諾的必須兌現。完善政務信息公開制度,推動誠信體系建設,形成守規守信守諾的習慣,補足精神之“鈣”,根除作風之弊、行為之垢。二要打造實干擔當政府。錘煉狠抓落實的工作作風,提高政府執行力。凡是縣委決定的事,政府必須無條件執行。政府組成部門要認清形勢,明確各自職責,強化協調配合,堅決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。對項目建設、生態環境等重點工作列出清單、壓實責任,扭住不放、一抓到底。最大限度地精簡會議文件、規范督查檢查,讓基層集中精力抓落實、促發展。三要打造愛民親民政府。堅守執政為民的公仆情懷,牢固樹立以人民為中心的發展思想,深入基層體察民情,虛心傾聽群眾呼聲,善于采納群眾意見,堅決維護群眾利益,親力親為解決群眾困難,讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。四要打造依法行政政府。筑牢依法行政的法治理念,主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,深入推進法治政府建設,自覺運行法治思維、法治方式開展工作,全面落實合法性審查、專家論證、風險評估等決策程序,不斷提高行政決策規范化、法制化水平。五要打造廉潔自律政府。堅持全面從嚴治黨,深入推進政府系統黨風廉政建設,強化審計監督,堅決查處損害群眾利益的不正之風。全面落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,營造風清氣正的良好氛圍。堅持用制度管權管事管人,讓權力在陽光下運行。
          各位代表,藍圖繪就,正當揚帆破浪;重任在肩,更須策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共乾安縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協政治監督、民主監督及社會各界的輿論監督下,緊緊依靠和帶領全縣人民,不忘初心、牢記使命,銳意進取、真抓實干,為推動乾安振興發展、高質量發展而努力奮斗!
         
         
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